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關于開展“文山會海”和“三公”經費管理不嚴等違反中央八項規定精神突出問題專項整治工作的通知
來源:山西省煤炭建設監理有限公司 | 發布時間:2015/3/11

西

 

中共山西省委辦公廳              王偉中

發電單位  山西省人民政府辦公廳      簽批蓋章 廉毅敏

等級 特提·明電   晉煤發電〔201517    晉機發

 

中共山西省委辦公廳

山西省人民政府辦公廳

關于開展“文山會海”和“三公”經費

管理不嚴等違反中央八項規定精神突出問題

專項整治工作的通知

 

各市委、市人民政府,省委各部委,省直各委、辦、廳、局,各人民團體,各高等院校、大型企業:

為深入貫徹落實中央八項規定精神,進一步狠剎“四風”、持續轉變作風,根據省委《關于在全省深入開展學習討論落實活動的實施意見》(晉發〔201431號)精神,省委辦公廳、省政府辦公廳決定開展“文山會海”和“三公”經費管理不嚴等違反中央八項規定精神突出問題專項整治工作。

一、目標任務

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實中央八項規定精神,持續加大省委關于規范精簡會議的“五個嚴格控制”和關于改進文風的“八項措施”執行力度,大力精簡會議和文件,切實改進文風會風;嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步規范“三公”經費支出管理,提高財政資金使用效益,嚴格機關運行經費管理;加大會所整治和高爾夫球場清理力度,切實防止“前緊后松”“反彈復發”等現象發生。嚴格追究對中央八項規定精神有令不行、有禁不止或弄虛作假、搞變通問題的領導責任,嚴肅查處頂風作案、違反中央八項規定精神的典型案例,進一步提高嚴格遵守有關規定的自覺性,堅決糾正各種違規違紀行為,鞏固和擴大已有治理整改成果。

二、整治范圍和內容

(一)整治范圍

全省各級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及各人民團體、各類事業單位、各國有(含國有控股)企業。

(二)整治內容

1.文件數量偏多、質量不夠高、實施效果不夠好。不按隸屬關系和職權范圍行文,文件審簽程序倒流,沒有前置審核。隨意抬高發文規格,文件的種類、格式及發送范圍不規范。以文件貫徹文件、層層轉發文件、重復發文。印發領導講話偏多。文件的針對性、指導性和可操作性不強,照搬或重復、重申已有政策條文,文件篇幅過長。辦文效率不高,推行電子公文力度不夠大。簡報不規范、種類多、篇幅長。

2.地方和部分會議仍不夠精簡,層層以會議貫徹會議。會議數量偏多,有些會議質量和效率不夠高。有的會議時間控制不嚴,討論深度不夠,會議實效不夠強,會議經費控制不嚴等。

3.領導干部落實直接聯系群眾制度不到位、不實在、不作為。下基層“蜻蜓點水”“身下心不下”、湊數應景作姿態,解決群眾問題不實、不多等。

4.公務接待不規范。公務接待公函制和接待清單制執行不嚴,以電話記錄、接待日志、領導批示等方式代替公函。工作餐次數和陪餐人員控制不嚴,多次安排工作餐,超規定人數陪餐。不按標準進行公務接待、私客公待,不按要求交餐費、住宿費,接待無公函的公務活動。以招商引資、公務活動等名義變相安排公款吃喝、公款旅游等公務接待。到住宅小區、單位食堂、培訓中心、市郊農家樂等場所公款吃喝或進行高消費餐飲娛樂等。

5.個別地方和部門因公臨時出國(境)團組安排與工作內容無關人員隨行,出訪期間擅自改變行程、外事紀律遵守不嚴,利用出國公務之機公款旅游,公款支付個人費用等。

6.公務用車經費控制不嚴,單車成本過高,濫用執法執勤用車,公車套牌私用,不實行定點維修、公務卡結算、IC卡加油等。

7.經費預算管理不嚴格,超預算或無預算安排支出,報銷與相關公務無關的費用,巧立名目和理由超范圍、超標準報銷各種活動費、誤餐費、加班費、伙食補助費等費用,虛列支出、轉移或者套取預算資金等。

8.辦公用房或者其他國有資產出租、出借收入不按規定上繳,擅自用于“三公”經費開支。向其他部門和企事業單位要求出資、補助或攤派、轉嫁“三公”經費。不屬于涉密部門,未公開“三公”經費預決算信息等。

9.領導干部辦公用房使用面積超標或變相超標,多占辦公用房等。

10.整頓會所、培訓中心、療養機構和高爾夫球場方面,違規審批或監管不力,整治不徹底、敷衍應付、弄虛作假,取締后死灰復燃等。

11.駐外辦事機構、駐省城辦事處清理規范不嚴等。

12.對已有制度落實力度不夠,執行不到位,對有些制度沒有及時跟進部署,缺乏具體可操作規定等。

三、實施步驟和時間安排

各單位要結合實際,采取動員部署、自查自糾、集中整治、全面整改、監督檢查等方法步驟,合理安排整治時間進度,扎實開展整治工作。4月底前將適時組織開展督促檢查。

(一)動員部署。加強組織領導,及時安排部署整改任務。(311日前完成)

(二)自查自糾。各單位要對照整治內容,認真查找問題,提出整改措施,落實整治要求。(3月底前完成)

(三)集中整治。各單位要在自查自糾、落實整改要求的同時,對重點事項、突出問題,進行集中整治。(即行整治整改)

(四)總結驗收。各單位對專項整治工作進行總結,形成工作報告,省委辦公廳、省政府辦公廳將會同有關部門對整治工作進行督促檢查。(4月底前完成)

四、工作要求

(一)高度重視。對“文三會海”和“三公”經費管理不嚴等違反中央八項規定精神突出問題進行專項整治是順應群眾期盼,切實根治“四風”、持續轉變作風,密切黨群干群關系的現實需要。各級各部門各單位一定要高度重視,切實負起責任,全面開展自查,嚴肅進行自糾。

(二)加強領導。各級各部門各單位領導班子和領導干部既要做好組織者,更要當好帶頭人,以身作則,率先垂范。要真正成為政治堅定、廉潔自律、轉變作風的表率。要加強輿論宣傳,營造工作氛圍,支持媒體、社會各界開展監督。

(三)落實責任。建立專項整治工作機制,確立工作職責,明確工作任務,層層落實責任,確保專項整治工作不走過場,不留死角。整治工作牽頭單位要切實負起責任,配合單位要密切協作,形成合力,統籌推進,共同推動專項整治工作扎實有序深入開展。

(四)確保實效。整治過程中,要嚴格對照有關規定檢查各級各部門各單位落實情況,廣泛聽取社會各界和廣大群眾的意見和建議,及時糾正存在的問題,確保專項整治取得實效。

                   

  中共山西省委辦公廳

                         山西省人民政府辦公廳

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